Residuos y medio ambiente
Asesoría en transporte de residuos y sustancias peligrosas
Dos reglamentos distintos regulan el mismo camión. Ordenamos la autorización sanitaria del transportista, los documentos que deben ir a bordo y las obligaciones que sigue teniendo el generador.
Genero y despacho residuos
Contratas un camión para retirar, pero no verificas si está autorizado ni qué documentos debe llevar.
Soy transportista
Necesitas la autorización sanitaria para transportar residuos peligrosos o poner al día tus vehículos y tu personal.
Traslado sustancias, no residuos
Mueves insumos químicos entre faenas o bodegas y te rige otro reglamento, con sus propias exigencias.
Qué regula el transporte de residuos peligrosos
Sobre el mismo vehículo pesan dos normas. El DS 298 de 1994 del Ministerio de Transportes reglamenta el transporte de cargas peligrosas por calles y caminos: vehículos, equipamiento, estiba, rotulación y circulación. Y el DS 148 del Ministerio de Salud agrega, para los residuos, la exigencia de autorización sanitaria del transportista.
Por eso cumplir uno no basta. Un camión puede estar impecable según el DS 298 y aun así no poder mover residuos peligrosos por falta de la autorización sanitaria.
- El traslado de residuos peligrosos exige transportista autorizado por la Autoridad Sanitaria
- El transporte de RESPEL y el transporte de desechos peligrosos siguen el mismo régimen
- El transporte de sustancia peligrosas se rige por el DS 298 y la NCh 382
- Explosivos y radiactivos siguen normas propias de Defensa y de Minería
- El generador conserva obligaciones aunque no conduzca el camión
La autorización sanitaria del transportista
Es el requisito que más se pasa por alto, y el que deja expuesto tanto al transportista como a quien lo contrata.
Quién la otorga
La Autoridad Sanitaria correspondiente al domicilio principal del transportista, y una vez obtenida tiene validez en todo el territorio nacional.
Qué incluye
Identifica de manera expresa los vehículos y los residuos que se podrán transportar, más las instalaciones para la operación del sistema.
A quién alcanza
A toda persona natural o jurídica que mueva residuos peligrosos por calles y caminos públicos, incluido el propio generador.
Cuándo no se exige
El régimen no aplica bajo ciertas cantidades mínimas, cuando el traslado lo hace el propio generador exceptuado de plan de manejo.
El transporte autorizado de residuos no se presume. Antes de elegir una empresa de transporte de residuos, o de contratar entre las empresas de transporte de residuos peligrosos disponibles, pide la resolución y revisa dos cosas: que esté vigente y que los residuos que tú despachas estén efectivamente incluidos en ella.
Lo que sigue siendo responsabilidad del generador
Contratar a un tercero no traslada el problema. El reglamento pone sobre el generador una obligación concreta: entregar la información sobre el residuo, porque el vehículo debe ser adecuado al tipo, a las características de peligrosidad y al estado físico de lo que se transporta.
- Informar correctamente qué residuo es y qué peligrosidad tiene
- Verificar que el transportista esté autorizado y que su resolución cubra ese residuo
- Verificar que el destinatario también esté autorizado
- Entregar el documento de declaración y las hojas de seguridad de transporte
- Declarar el movimiento en SIDREP al momento del despacho
- Conservar el respaldo del retiro y del destino final
Hay una consecuencia poco conocida. Si el transportista no sabía que la carga era peligrosa porque no se consignó en la guía de despacho o en la factura, el expedidor responde por todos los perjuicios, y la carga puede ser descargada, destruida o transformada en inofensiva sin derecho a indemnización.
¿Podrías demostrar hoy que el camión que retiró tus residuos estaba autorizado para llevarlos?
Los documentos que deben ir en el camión
Una fiscalización en ruta se resuelve en minutos y con papeles. Estos son los que se piden.
Para residuos peligrosos
- Documento de declaración del residuo transportado
- Hojas de seguridad de transporte de residuos peligrosos
- Resolución de autorización sanitaria del transportista
- Guía de despacho con el carácter peligroso consignado
- Acreditación de la capacitación del personal
Para cargas peligrosas en general
- Instrucciones escritas conforme a la NCh 2245, en cabina
- Rotulación del vehículo según la NCh 2190
- Documentación del vehículo y del conductor al día
- Constancia de entrega de las instrucciones en la guía o factura
- Elementos de emergencia y control de derrames
El transportista no debe recibir la carga si el expedidor no le entrega las instrucciones escritas, y esa entrega debe quedar registrada en la guía de despacho o en la factura.
Vehículos y personal
El reglamento entra en detalle sobre el camión y sobre quien lo conduce. Son los puntos que se revisan en control carretero.
Antigüedad del vehículo
Los vehículos motorizados usados en el transporte de productos peligrosos tienen una antigüedad máxima establecida por el DS 298.
Diseño adecuado a la carga
El vehículo debe ser apropiado al tipo, a la peligrosidad y al estado físico de lo que transporta, sea sólido, líquido o gas.
Personal capacitado
Quien realiza el transporte debe estar capacitado para operar el vehículo y sus equipos, y para enfrentar posibles emergencias.
Prohibiciones en ruta
Se prohíbe al conductor y a los auxiliares abrir un bulto que contenga materiales peligrosos.
El DS 298 regula además la compatibilidad de cargas, la estiba, la limpieza de los vehículos y las restricciones de circulación. Un mismo camión no puede llevar cualquier combinación de sustancias.
Transporte de residuos no peligrosos
Que el residuo no sea peligroso no significa que el traslado sea libre. La normativa de transporte de residuos no peligrosos es menos exigente en el vehículo, pero mantiene lo esencial: el residuo debe llegar a un destino autorizado y tienes que poder demostrarlo.
- Verificación de que el destinatario cuente con autorización vigente
- Guías de despacho y comprobantes por cada retiro
- Certificados de recepción, eliminación o valorización
- Declaración en SINADER cuando corresponde por volumen
- Autorización para eliminar o valorizar fuera del predio, si aplica
El transporte de residuos industriales, el transporte de residuos sólidos comunes y el transporte de escombros son donde más informalidad hay, y donde el generador queda más expuesto si el material termina en un sitio no autorizado.
Caso aparte es el transporte de residuos especiales de salud: el transporte de residuos hospitalarios y el transporte de residuos sanitarios siguen las reglas de los REAS y del DS 148 según su categoría.
Cómo trabajamos el transporte
Sirve tanto si eres transportista y necesitas la autorización como si eres generador y necesitas asegurar la cadena.
Diagnóstico del circuito
Levantamos qué se traslada, en qué cantidades, con qué vehículos y hacia qué destinos, y qué régimen aplica a cada flujo.
Verificación de autorizaciones
Revisamos las resoluciones de transportistas y destinatarios, su vigencia y si cubren efectivamente tus residuos.
Tramitación y adecuación
Si eres transportista, preparamos la carpeta y tramitamos la autorización; si eres generador, cerramos las brechas del circuito.
Documentación y trazabilidad
Dejamos los formatos de guías, hojas de seguridad y declaraciones, con responsables y calendario.
Preguntas frecuentes sobre transporte de residuos
Solo las personas naturales o jurídicas que hayan sido autorizadas por la Autoridad Sanitaria pueden transportar residuos peligrosos por calles y caminos públicos. La autorización la otorga la autoridad del domicilio principal del transportista, identifica expresamente los vehículos y los residuos que puede mover, y tiene validez en todo el territorio nacional.
Depende de la cantidad. El régimen de transporte del DS 148 no aplica a cantidades menores a ciertos mínimos cuando el traslado lo realiza el propio generador exceptuado de plan de manejo. Sobre esos límites necesitas autorización sanitaria como cualquier transportista, aunque el camión sea tuyo y el recorrido corto.
Para residuos peligrosos no se puede transportar sin portar el documento de declaración correspondiente y las hojas de seguridad de transporte. A eso se suman, por el DS 298, las instrucciones escritas conforme a la NCh 2245 que deben mantenerse en la cabina, y la rotulación del vehículo según la NCh 2190.
No. El generador debe entregar la información sobre las características del residuo, porque el vehículo tiene que ser adecuado a su tipo, peligrosidad y estado físico. Y hay una consecuencia explícita: si el transportista no sabía que la carga era peligrosa porque no se consignó en la guía de despacho o en la factura, el expedidor responde por todos los perjuicios.
No exactamente. El transporte de sustancias peligrosas —insumos que aún se usan— se rige por el DS 298 del Ministerio de Transportes, que define como peligrosas las sustancias de las normas chilenas NCh 382 y NCh 2120. Los residuos peligrosos suman además las exigencias sanitarias del DS 148, incluida la autorización del transportista.
Las exigencias sobre el vehículo son menores, pero el generador sigue debiendo acreditar que el residuo llegó a un destinatario autorizado, con guías de despacho y certificados. Además, enviar residuos industriales no peligrosos fuera del predio requiere su propia autorización sanitaria, que identifica destinatarios y transportistas.
Solicita el diagnóstico de tu transporte
Revisamos tu circuito completo: qué sale, con quién, con qué papeles y hacia dónde. Si eres transportista, tramitamos tu autorización sanitaria ante la SEREMI.
- Verificación de autorizaciones de tus transportistas
- Tramitación de la autorización sanitaria de transporte
- Formatos de guías, hojas de seguridad y declaraciones